李云濤

西部管道蘭州輸氣分公司西寧輸氣站

背景

澀寧蘭管道西寧支線(xiàn)于1999年建成，2001年5月投產(chǎn)，全長(cháng)20.8公里，負責向西寧市城中區及南川工業(yè)園區供氣。管道沿新城大道人行道鋪設，周邊建有居民小區、醫院、商鋪等，為Ⅲ級高后果區。近年來(lái)隨著(zhù)南川工業(yè)園區建設加快，管道周邊廠(chǎng)區和居民小區急劇增加，又形成5處人員密集型高后果區，其中Ⅱ級高后果區4處，Ⅲ級高后果區1處，總長(cháng)度約15公里，占支線(xiàn)里程的72%，周邊常住人口約49800人。管道周?chē)�建筑施工、埋地及架空設施改造活動(dòng)頻頻發(fā)生。蘭州輸氣分公司不斷總結經(jīng)驗教訓，對人員密集型高后果區采取“控制增量、管好存量”等多項措施，有效保障了管道安全和公共安全。

措施

（1）加強政企溝通合作。及時(shí)從政府有關(guān)部門(mén)獲取管道沿線(xiàn)開(kāi)發(fā)建設項目和施工等信息，并主動(dòng)提供管道路由資料，納入國土空間規劃。要求有關(guān)部門(mén)對新增高后果區的合法合規性進(jìn)行必要審查，嚴格控制在管道周邊規劃建設居民小區、商場(chǎng)、車(chē)站、學(xué)校、醫院等人員密集型場(chǎng)所，與管道保持安全距離，防止高后果區無(wú)序增長(cháng)。

（2）編制高后果區一區一案。向應急管理局等部門(mén)報備并聯(lián)合當地政府、應急管理、交通、醫療和社區等單位開(kāi)展高后果區應急演練工作，提升協(xié)同作戰和應急處置能力，讓周邊群眾了解掌握避險和自救常識。依托地方政府與通信、電力、自來(lái)水、城市燃氣等企業(yè)簽訂高后果區聯(lián)防協(xié)議，實(shí)現施工信息共享，提前做好管道保護預案。

（3）嚴格落實(shí)巡檢制度。高后果區段屬地巡線(xiàn)工、專(zhuān)職區長(cháng)、作業(yè)區級區長(cháng)、分公司級區長(cháng)定期深入現場(chǎng)開(kāi)展巡檢工作，巡檢指標的完成情況納入績(jì)效考核。按照“無(wú)盲區”原則設置高后果區巡檢關(guān)鍵點(diǎn)，包括被圈隔、圈占區域和施工活動(dòng)區域。Ⅲ級高后果區內無(wú)法沿管道徒步巡檢的，對障礙物予以清理或設置巡檢通道。

（4）加密管道標志和警示裝置。高后果區管段除按規定設置管道標志外，每間隔30～60米以及“三穿”部位和不能打通的圍墻兩側均設置高桿警示牌或明顯管道標志。道路埋設不銹鋼路面標志牌，間隔不超過(guò)10米。樁體標志上方設置二維碼，掃碼信息包括管道輸送介質(zhì)、管道埋深、風(fēng)險因素、影響半徑及報險電話(huà)等。

（5）設置高后果區公示欄。每處高后果區進(jìn)出位置設置公示欄，高后果區內部公示欄間隔不大于500米。公示欄內容包括高后果區基本信息、高后果區區長(cháng)信息、企業(yè)和地方應急聯(lián)絡(luò )方式、人員安全疏散指南等。

（6）采用監控報警手段。依托通信鐵塔資源，對中高風(fēng)險高后果區進(jìn)行24小時(shí)視頻監控，實(shí)時(shí)采集管道周邊動(dòng)態(tài)畫(huà)面。在高后果區管道上方地面埋設多處可燃氣體泄漏檢測孔，使用激光甲烷探測儀每周檢測一次，由站控電腦與手機APP遠程監控，實(shí)現天然氣泄漏濃度實(shí)時(shí)監測與報警。

（7）加強高后果區法規宣傳。以政府部門(mén)和社區居民為對象進(jìn)行形式多樣的宣傳，以期持久引起區縣政府管道保護主管部門(mén)對高后果區存在風(fēng)險的重視，給予管道保護幫助和支持。通過(guò)挨家挨戶(hù)走訪(fǎng)宣傳，取得沿線(xiàn)居民對管道保護工作的理解，使他們掌握自救逃生知識，參與管道保護工作。

啟示

從目前情況看，由于高后果區單位眾多、人員密集，宣傳還難以做到全員覆蓋。西寧輸氣站為此制定了高后果區精準宣傳計劃，積極與高后果區內各單位聯(lián)合開(kāi)展宣傳活動(dòng)，擴大法律知識和安全常識普及面，在政府和公眾的廣泛參與下，不斷消減風(fēng)險，保障管道安全和公共安全。 

作者簡(jiǎn)介： 李云濤，1984年生，本科，工程師，西寧輸氣站副站長(cháng)，主要從事管道管理工作。聯(lián)系方式：18909776367，524858723@qq.com。